“雙非嬰兒”即父母均不是香港人，但基本法列明凡在本港出生人士均為香港永久性居民，因此，不少內地人士基於不同原因(詳情稍後分享)來港產子，致香港公營、私營醫療均受衝擊。

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內地孕婦來港產子的原因:

內地孕婦認為本港的教育、醫療、法制等較內地佳，子女在港出生能獲取居港權，可享受較佳的生活素質。

• 醫療方面：本港醫療服務及衛生水平遠勝內地，本地嬰兒夭折率更是全球最低的地方，成為信心保證，因此內地孕婦爭相來港產子。
• 教育方面：本港居民可享十二年免費教育，並著重英語教育，與國際接軌；本港學童在內地升學可享有免試待遇，以港人身份易入內地名牌大學。
• 法制方面：本港擁有較完善及獨立的司法體制，亦有較嚴謹的法律援助及上訴機制，法治社會為內地父母帶來安全感﹐，認為子女在港居住可得到人身安全保障。
• 出入境方面：持有香港特區護照，無論在出國、升學或移民的限制均較內地少，因此不少內地孕婦為了子女能獲取港人身份而來港生育。
• 逃避內地一孩政策的處分：內地推行一孩政策，超生子女會受到巨額罰款和子女沒有戶籍的處分，內地孕婦來港產子，其子女可獲港人身份，逃避違反一孩政策的處分。

（綜合報道)(星島日報報道)「雙非」孕婦來港與本地孕婦爭牀位、打針位及學位，觸動港人神經。特首曾蔭權昨日表明，政府會推四招打擊「雙非」孕婦闖關，包括與內地聯手打擊中介公司和跨境車輛、加強截查非本地孕婦過境、取締無牌旅館及檢討非本地孕婦在急症室分娩的收費。曾蔭權又重申會確保香港孕婦和本地嬰兒獲得優先和優質的照顧，強調已將問題向中央反映，並加強與內地部門的合作。

特首曾蔭權昨日出席答問大會，說到「雙非」為香港帶來的問題。他表示，內地孕婦來港分娩數字上升，連帶增加了母嬰健康院的服務壓力，為了打擊內地孕婦衝閘，特區政府「高度重視」內地孕婦來港產子人數急增，為香港醫療服務帶來壓力的問題。

取締無牌旅館加分娩費

針對內地孕婦「衝關」到急症室產子，特區政府會推出四招打擊︰

一、會與內地政府合作，打擊協助運送「衝關」的中介公司和跨境車輛，以及遏止被遣返孕婦再冒險闖關入境。

二、加強截查非本地孕婦，增加醫護人手配套，盡快遣返「衝關」孕婦返內地。

三、加強打擊非法經營旅館，包括由民政事務總署，與物業管理公司、地產代理監管局等緊密聯繫，積極「放蛇」；房屋署亦會加強巡查和宣傳，防止公屋被非法使用。政府亦鼓勵市民舉報懷疑違規個案。

四、醫管局會檢討非本地孕婦在急症室分娩的收費。

分流跨境童 擴充健康院

至於預約來港分娩的內地孕婦，政府在去年中已加強實施配額制，公營醫院今年只有三千四百個內地孕婦產子名額，私家醫院也只能接收約三萬一千個孕婦，較一○年有四萬三千個內地孕婦來港分娩減少了兩成。曾蔭權強調，政府仔細檢討明年配額，確保本地孕婦不受影響。

針對學額及母嬰健康服務，曾蔭權指新界北區有些幼稚園和小學學額緊張，會與教育局探討分流跨境學童，平衡各區學位的供求，政府也會擴充粉嶺母嬰健康院。

公民黨吳靄儀質疑，內地孕婦來港產子數字飆升源於自由行，她要求曾蔭權向中央提出，暫停審批雙非孕婦來港產子，以及表明孕婦回內地後會受罰。民建聯陳克建則要求政府把內地孕婦來港產子問題歸入「粵港聯席會議」跟進，但曾蔭權指，已把問題提升到國家領導人層次，而針對「雙非」孕婦來港的行政措施，「具體政策一定要跟中央商討。」

議員批評治標不治本

有議員批評建議的措施是治標不治本，但曾蔭權就重申措施是治本和有效的：「因為不准她們入來（香港）已是治本，入到來，限制限額的方法，所做的方法已是治本，當然我和中央提及過亦會繼續跟進。」

工黨李卓人透露，醫管局主席胡定旭向他指，政府不容許醫管局把「單非」及「雙非」孕婦分類，只能一刀切讓內地孕婦爭用三千四百個公營醫院名額，要求政府分隊，讓「單非」優先使用公營牀位。曾稱這建議「不是沒有道理」，願意再考慮。